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学习、宣传、贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》,强化纪律约束,筑牢思想防线。 深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理 贯彻落实“党政同责、一岗双责”,深入开展安全生产大检查 深入开展安全生产大检查,群策群力严防事故发生 坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题  认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行和维护党的纪律。 党员领导干部要廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家。党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
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南宁市林业和园林局2017年工作总结及2018年工作计划

发布时间:2017-12-19 10:42   来源:市林业和园林局   作者:
 

   2017年,市林业和园林局围绕市委十二届三次、四次全会确定的目标任务,把学习宣传贯彻落实党的十九大精神与林业园林现代化建设、改革和发展实际紧密结合,积极推进生态林业、民生林业、绿城品质升级建设和城市园林绿化美化等工作,顺利通过“国家森林城市”复查。现将工作情况总结如下:  

  一、工作完成情况 

  (一)着力开展生态林业建设,夯实生态宜居基础 

  1.围绕重点生态工程实施,大力推进营林绿化建设 

  一是超额完成营造林任务。截至20171130日,全市完成植树造林26.025万亩,占年度任务22.5万亩的115.7%二是国有林场改革全面推开。截至1130日,纳入国有林场改革范围的9家林场整合成8,全部定性为公益二类事业单位,事业编制、财政保障、社保政策、人员安置、岗位设置和基础设施建设等均落实到位,主体改革任务已基本完成。三是石漠化治理任务已全部完成。《广西壮族自治区南宁市岩溶地区第三次石漠化监测报告》通过自治区专家评审。四是横县镇龙林场2017年中央财政造林补贴项目任务已完成造林面积1418.25亩,占任务1400亩的101.3%,并通过县级验收。五是国有林场危旧房改造工作。截止11月底,开工1457户,开工率78.9%,实际建成1432户占总任务1846户的77.6%,累计总分配入住824户。六是扎实开展村屯绿化相关工作。制定《南宁市“村屯绿化”专项活动巩固提升工作指导意见》,开展“绿色村屯”及生态综合示范区等创建活动绿化指导,实施“生态乡村”村屯绿化重点示范村绿化提升项目建设。 

  2.围绕林业可持续发展,提高森林资源管理质量和防灾减灾能力 

  2017全市森林覆盖率预计为47.56%,活立木蓄积量预计为0.53亿立方米,林地保有量预计为100.46万立方米。一是组织各县区开展并完成2016森林覆盖率年度监测和检查验收工作,完成南宁市森林资源主要数据更新工作和2016年林地及森林资源变更调查检查验收工作。二是组织开展公益林管护和森林生态效益补偿管护补助资金兑付工作,提请市政府印发了《南宁市2017年森林生态效益补偿项目实施方案》,切实落实公益林保护管理责任。截至1130日全市公益林已兑付管护补助资金6493.73万元,兑现率为89.83%(含追加资金86.4万元及84.28万元),占今年应完成管护补助资金 7057.95万元的92%三是组织启动全市各县区开展森林资源规划设计调查试点。四是开展全市林政资源综合检查,2014-2016年林地变更调查和严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为专项行动。开展打击破坏森林资源尤其是采石采矿等乱侵滥占林地专项行动。专项行动中,全市出动人员3610人次,车辆1338台次。共排查出违法违规使用林地问题237起。目前全市已完成森林资源管理综合检查疑似变化图斑核查工作。五是配合国家林业局驻广州专员办对横县、武鸣区森林资源管理情况检查工作,并组织相关单位对横县森林资源管理存在问题整改进行指导督查。防灾减灾能力有效提升。森林火灾受害率控制在0.128‰,无重、特大森林火灾发生。全年林业有害生物成灾率控制在0.19,比责任书指标目标4.2‰低4.01个千分点。 

  3.围绕生物多样性保护,加强自然保护区、野生动物与湿地管理 

  一是加强自然保护区管理。全市新建17个自然保护小区,新建设面积4261.14公顷。成立南宁市那兰鹭鸟市级自然保护区管理站。印发了《南宁市林业和园林局关于贯彻〈自治区林业厅关于开展林业系统自然保护区 “五化”建设的指导意见〉的实施措施》;指导自然保护区利用中央和自治区财政资金开展标准化管理站、点建设,提高保护、监测、宣教能力。二是完成中央环保督查反馈意见涉及自然保护区整改工作和自然保护区专项整治工作。指导武鸣区政府完成大明山铜矿和钨矿植被恢复方案,铜矿矿区已种植树木45亩,钨矿矿区已完成种植树木165亩;指导隆安县政府完成西大明山自治区级自然保护区(隆安县部分)面积和界限确定方案并送自治区林业厅审核;制定了《广西大明山国家级自然保护区遥感监测实地核查和问题查处整改工作的实施方案》报市政府审定后印发,指导和督促项目业主开展整改工作。对该保护区上、下山路施工期间造成裸露的堆料场及堆土场进行平整已完成95%,临时植被恢复工作已完成90%;已全部拆除龙虎山自然保护区实验区内的违法违规建设项目,将36个未批先建的基础设施项目列入《龙虎山自然保护区总体规划(20162025年)》并通过专家评审;龙山自然保护区已制定龙泊山庄拆除方案和法性寺搬离方案;弄拉自然保护区正在加快编制普陀寺、购物长廊、停车场和酒店的生态影响评价报告,年底前完善项目手续。三是加强陆生野生动物救护管理、疫病监控和执法监管工作。截止1130日,累计共接收处理非正常来源陆生野生动物107单,共计2222只(条,含死体);全市共开展908次网上直报工作,未发现陆生野生动物重大疫源疫病和重大动物资源破坏案件;开展了陆生野生动植物和经营场所专项执法检查专项行动。四是湿地保护管理和建设有序推进。横县西津国家湿地公园试点建设完成管理服务基础设施和湿地科普宣教展示厅建设。成立南宁市大王滩国家湿地公园和水库建设管理指挥部,印发了《大王滩水库清理边界确权划界工作方案》,确定了试点建设划定边界范围工作的目标任务。 

  4.围绕激发活力要素,全力促进林业经济稳增长 

  全市林业增加值增速保持快速增长,前三季度全市林业增加值增速为29.1%,居全区第一,预计全年林业增加值增速为4.7%一是切实做好重大项目使用林地跟踪服务工作。1130日止,全市经市级以上林业主管部门批准使用林地项目156个,批准使用林地676.0364公顷。二是顺畅申请采伐林木通道,有力地促进全市木材生产。截至20171130日,全市木材产量达406.74万立方米,占自治区下达我市木材产量360.00万立方米的112.98%,已超额完成全年任务。三是继续推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。牵头制定《南宁市开展集体林地林权登记发证查缺补漏纠错工作方案》,报政府审定后印发;各县(区)的方案已按时上报自治区林业厅备案。四是自治区集体林地“三权分置”改革试点宾阳县的三权分置试点工作方案已上报林业厅备案五是着力推进政策性森林保险工作。积极与财政、保险、金融等相关部门协调沟通,采取各种有效措施推进工作。截至20171130日,全市商品林投保完成46.34万亩,完成目标任务16.62%;公益林投保完成176.80万亩,完成目标任务37.70%。整体完成全年目标任务的29.84%六是加大服务林产企业力度。取消年度木材经营(加工)许可证年度核查。指导横县、武鸣做好林业产业基地规划和建设,引导企业改进技术,提高产品档次。截止11月底,全市林业产业总产值完成728.6亿元,占自治区下达年度任务800亿元91.07%人造板产量完成608.9万立方米,占年度任务640万立方米95.14%木材加工和造纸产值200.37亿元,占年度任务229亿元87.50%2017年,全市林业产业总产值预计完成800亿元,人造板产量预计完成640万立方米,林下经济产值预计完成53亿元,木材加工和造纸产值预计完成229亿元,花卉产业产值预计完成28亿元,森林旅游收入与休闲服务预计完成47亿元。 

  ()全面开展园林景观建设,提升生态宜居品牌 

  1.加强统筹协调,有序推进第十二届中国(南宁)国际园博会筹办 

  一是园博园项目设计与建设有序推进。园博园征拆及用地交付基本完成,接收场地约5000亩;主体工程规划设计全面收尾,3月确定园博园总规;4月土石方工程完工,6月基础绿化工程完工,景观、市政、建筑工程已分别完成总体形象进度的10.3%43%22.5%二是配套项目建设加快推进。包括八尺江环境综合整治、田园风光区等28个项目,累计完成投资22.39亿元,占总投资约17.7%三是招展成效明显。城市展园招展圆满完成,国内外63个城市均已选址,60个城市提交方案,51个城市参加评审,11个企业展园已确定首批7家参展企业。四是宣传活动蓬勃开展。协调各级媒体及宣传平台同时发力,刊发园博会宣传报道1600余篇次。推出招商招展宣传片和形象广告片,邀请国内著名词曲作家开展主题曲创作,上线运行官网及“两微一端”,举办知名艺术家园博园采风等活动。五是招商工作全面铺开。采取代理招商和自主招商两种模式,加大宣传推介,8月份起开始在南方航空杂志、广西卫视等媒体投放招商广告,同时积极到区内外开展推介招商,已与柳州、桂林等10个地市政府联合召开园博会专题推介活动,在北京、香港等地召开了近30场招商招展推介会。六是市容环境整治成效初显。拆除违法建筑构筑物6.14万平方米,清理违法占地面积3.58万平方米。七是治安保卫工作总体良好。截止1130日共开展治安巡查205次,交通巡查177次,大型活动等现场安保服务34次,保护性施工12次,协调处置阻挠施工12起,行政、刑事案件立案各4件,协调解决社会矛盾纠纷28起,开展安全生产综合监管46次。八是资金筹措和监管工作及时到位。自治区今年支持的5亿元园博园建设资金已到位,市财政落实征拆、前期和工程建设资金近12.52亿元。 

  2.加强规划引领,推进首府南宁城市园林景观工程建设 

  一是强化规划引领,不断建立健全城市园林绿化管理制度。《南宁市园林绿化管理技术规定》已完成中期评审,《南宁市园林质安监管理办法》已完成市内外立法调研,《南宁市园林绿化发展“十三五”规划》、《南宁市林业发展“十三五”规划》和《南宁市林业和园林绿化发展“十三五”规划实施方案》正式印发,深入推进南湖公园等6个公园总体规划修编,启动《南宁市行道树景观规划研究》编制。二是狠抓项目管理,强化园林工程建设。今年由市林园局负责统筹推进的城市园林绿化城建项目55项,全年计划投资约17亿元,截至11月底完成投资约4.6亿元,邕江综合整治工程自11月起陆续开工,厢竹大道绿化改造提升工程等13项已完工。三是认真抓好园林绿化质量监督工作。年内开展全程行业监督项目标段17, 受理财政资金类园林绿化工程质量安全监督登记26起,发出监督执法现场检查勘验记录表65份,约谈相关责任单位1;审查园林绿化项目方案并出具审查意见约30份,参加各级审查会议提出审查意见约250次,开展政府购买重大公益性建设项目服务——邕江综合整治和开发利用工程考评1次。四是积极建园办会,推介壮乡园林。认真开展第十一届中国(郑州)国际园林博览会南宁展园(嘹歌园)建设,嘹歌园被列入开幕当日领导参观的5个城市展园之一。积极参加第十届广西(贺州)园林园艺博览会建设,南宁园荣获城市展园造园艺术奖,南宁市荣获插花艺术展团体金奖。全力实施第十一届广西(贵港)园林园艺博览会南宁展园设计建设工作,截至1130日已完成约45%的工程形象进度。五是积极开展园林绿化建设市场管理改革。南宁市作为5个试点城市之一,先行开展试点工作。市林园局针对南宁市园林绿化建设市场现状情况,编制完善改革试点工作方案,已获住建部批复。 

  3. 加强科学管养,打造生态宜居城市园林绿化景观 

  一是积极推进改革创新,提高社会化道路养护质量。全年完成昆仑大道、南梧大道等165条道路近653.45万平方米的绿化养护社会化招投标工作。二是强化养护管理。采取精细植物修剪、冲洗绿化带积尘等措施对竹溪大道、白沙大道等重要道路绿化进行整治提升。三是完成环广西公路自行车赛绿化整治。期间完成花卉布置40.16万盆,赛道沿线一公里范围内可视荒山荒坡和村屯绿化提升118.43亩,累计投入资金约816.9万元。四是全面开展园林绿化用地扬尘治理,截至1130日,累计清运土方11162.21立方米,移植回种苗木25274.73平方米,财政投入621.55万元。五是有效实施重要道路及节点四季鲜花工程。累计完成投资1857.82万元,种植鲜花403.5万盆六是全面开展立体绿化工作。完成五象新区国家档案馆、邕宁区城关二小教学楼、东盟经开区华强会展综合楼等屋顶绿化项目41,面积51785.6平方米。完成其他立体绿化10613平方米。七是加大古树名木保护管理力度,组织开展第二次南宁市古树名木资源普查工作,共调查古树13094株。八是积极组织全民义务植树活动,全年完成义务植树154.5563万株 

  4.加强公园景区管理,打造“三优一满意”公园 

  一是继续开展“一园一品”建设,目前已完成13个公园“一园一品”建设任务。二是深化推进“三优一满意”公园创建活动。修改完善检查标准和游客满意度调查形式,与“美丽南宁”考评有机融合,严格检查,以评促改。公园环境景观和服务水平又上新台阶。三是全力推进公园基础设施建设,协调解决自治区人防工程建设,推进全民健身路径建设项目管理、公园通信基站建设,落实公园景区公厕项目建设。四是协助中国风景园林学会规划分会成功召开2017年中国风景园林学会规划设计大会,承办南宁市第七届学术年会林园分会。 

  (三)深入推进依法行政,建设文明法制林园 

  一是加强立法工作。完成《南宁市公园条例》草案起草工作,完成《南宁市绿化工程质量和安全监督管理办法》、《广西南宁大王滩国家湿地公园保护条例》市内外立法调研工作,完成《南宁市绿化工程绿地面积计算若干规定》起草和合法性审查工作。二是编制完善权力清单和责任清单“两单融合”,编制和优化行政权力运行流程。三是积极开展信用体系建设。制定“双随机、一公开”等实施细则。全面落实上级有关“双公示”要求,公开行政许可信息27284条,行政处罚信息290条。在园林绿化工程、种子种苗、野生动植物、木材加工等四个行业领域拟建立红黑名单制度。四是严格规范公正文明执法。制定并印发《南宁市林业和园林行政处罚和行政强制裁量权基准》(南林园规〔20172号),统一规范行政裁量的范围、种类和幅度。制定《行政执法调查取证制度》等行政执法系列制度,进一步规范行政执法行为。积极推进城市综合执法体制改革,对园林绿化行政处罚、行政强制事项进行梳理五是推进山林纠纷调处工作。制定落实领导包案化解突出矛盾纠纷工作方案和南宁市影响社会稳定矛盾问题化解稳控工作方案。共组织召开“三大纠纷”调处工作会议60次,质证会8次,开展现场调查、勘验19次,到有关部门调取证据5次。重点调处33起跨市跨县区重点山林纠纷案件,结案5起。六是提高政务服务质量。建立健全行政审批公示、公告制度等,完善内部运行机制。开展互联网+政务服务”审批。共完成8项行政许可审批事项、2项行政确认事项、4项行政征收事项的划转工作。2017年共受理办结行政审批事项33896件,按时办结率及群众满意率均是100% 

  (四)多措并举,助力脱贫攻坚 

  一是开展精准扶贫。先后3次召开扶贫工作部署推进会,局领导班子先后深入定点帮扶的13个建档立卡贫困村走访调研。二是大力发展林下经济助农增收。我局有12个林下经济项目列入2017年“产业富民”专项活动建设任务,主要发展林下种植金花茶,林下养殖猪、土鸡等,计划林下种植面积1686亩,养殖数量达234.4万羽(头),带动林农433户。2017年前三季度,全市林下经济产值达40.1亿元。三是参与产业扶贫,发挥龙头企业的带动作用。2017年,我局积极引导和鼓励林业龙头企业参与扶贫工作,多次组织40多家林下经济龙头企业参加南宁市产业扶贫龙头企业对接会,参会企业与贫困村第一书记就特色生态种养、生态观光等方面达成合作意向67项,涉及投资金额达3350万元。四是积极引进龙头企业和新型产业,优化贫困地区的产业结构。五是积极开展科技下乡活动,组织培训提升贫困户致富脱贫能力。六是围绕林业生态扶贫,继续抓好生态护林员工作。加强对上林、马山、隆安县贫困人口生态护林员选聘及补助资金发放工作进行的监督和指导,对三个县实施生态护林员选聘及管理,生态护林员劳务支出情况核查和督导工作,反馈了核查发现的问题并指导开展后续工作。全市通过建档立卡生态护林员选聘实施工作惠及1641人,涉及户数1641户,涉及贫困人口7744人,完成发放建档立卡贫困人口生态护林员护林劳务报酬987万元,已聘生态护林员人均增收1436.36元。七是深入开展了“双结对”系列扶贫帮困活动,我局系统29个党组织与定点帮扶贫困村党支部进行结对子439名党员与431户建档立户的贫困户进行一对一、多对一的结对子。八是在全系统开展“捐日薪 济贫困”捐赠活动,1129名干部职工共募捐52789.6元。 

  (五)切实抓好党建及人才队伍建设 

  1.强化学习,提高干部队伍政治理论和专业技术水平一是积极开展党组中心组理论学习,学习领会“四个全面”战略布局和习近平总书记视察广西重要讲话精神、十九大精神、切实增强做好意识形态工作的自觉性、坚定性,其中局长、班子成员和宣讲团成员在系统内外共开展十九大专题宣讲30多次,促进“两学一做”常态化制度化二是积极参加南宁市2017年春季、秋季主体班培训班学习,参训率100%三是开展学习交流。共组织“生态林园·绿色梦想林园大讲堂”6期,组织系统49名人事工作者参加林园系统人事工作者创新管理研修班培训 

  2.组织建设跨上了新台阶。一是强化责任落实,与基层党组织签订党建目标管理责任书。二是开展“党支部规范化建设年”活动,开展活动超过350次。三是积极选树先进典型,培育和创建“生态先锋 林园梦圆”等7党建示范品牌。四是成立园博会筹办工作指挥部临时党支部,以党建促园博建设。 

  3.完善选人用人机制,疏通干部成长渠道。今年共公开招聘工作人员72名。系统内全年共提拔20名科级领导干部、5名科级非领导干部。对21名试用期满人员进行考核并按时转正,对12名同志进行系统内交流。完成系统33名处级干部和246名科级领导干部重大事项报告工作。积极做好机构申编、增编、编制调整和承担行政职能事业单位改革等工作。统筹做好局属事业单位绩效工资总量核定工作。 

  4.深耕厚植社会主义核心价值观成立了局意识形态工作领导小组,与各局属单位签订了落实意识形态工作责任书。制定我局舆情监测、报告和处置工作方案,加强正面引导,化解舆论风险。共举办12期道德讲堂活动和1场精准扶贫先进事迹宣讲报告会。深化文明城市、单位创建工作,525日国家住建部全国文明单位复查组莅临我局开展全国文明单位复查工作,对我局精神文明创建工作成效给予了极大的肯定。 

  5.抓好廉政建设,打造干净纯洁的党组织。落实好谈心谈话制度,局班子成员坚持与基层单位的主要领导及局各科室负责人开展谈心谈话活动,同时,局属单位主要领导也与各分管科室同步开展谈心谈话活动。认真开展扶贫领域执纪监督问责专项工作。在全系统扎实开展党风廉政和反腐败学习教育认真开展贯彻落实中央巡视组反馈涉林任务整改专项行动。今年共督查重点项目4个,督查文件40多件。认真开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项行动。认真开展作风纪律整改工作。今年来,共组织了20多次督查,对违反作风纪律的单位、个人进行了严肃处理。 

  二、存在的主要问题 

  (一)部分道路绿化带和行道树积尘较多,各县区立体绿化工作不均衡,古树名木保护意识有待加强。我市部分道路(快环及快环以外道路、五一西路片区道路等工地较多区域)由于车流量大,绿化带行道树积尘严重,园林绿化部门多次冲洗效果不明显,冲洗过后两三天积尘又粘附在植被上。个别县区立体绿化项目前期工作进展缓慢,严重影响项目整体进度,绿化水平不均衡,成效差距大。 

  (二)城市园林绿化工程规划建设管理制度、管理办法仍需进一步完善。项目前期手续繁杂,项目普遍未能按城建计划开工,项目管理力度不够,施工质量管理不严格,大王滩湿地公园建设进展缓慢。 

  (三)集体林地林权证发放查缺补漏工作和国有林场改革工作推进难度大。一是截止目前自治区层面尚未出台深化集体林权制度改革总体方案、集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作方案,集体林地林权证发放查缺补漏工作缺乏政策依据,我市各县区因人员、经费严重不足,导致工作难以推进。二是我区国有林场改革政策依据缺失,林场代管的自然村存在剥离难和权属变更为集体土地问题,国有林场改革存在与周边农村林权纠纷,国有林地被侵占现象,林场职工自营林地情况复杂,回收难度大。 

  (四)“金山银山工程”项目完成年度任务困难。由于项目资金下达较晚,各县(区)目前基本处于作业设计的编写和审批阶段,同时因错过造林季节影响项目招投标等工作原因导致项目任务较难完成。 

  (五)林产品加工产业减亏发展较为低迷,林下经济项目规模小,科技基础条件薄弱,技术力量相对不足。一是由于受经济下行影响,林产品市场需求低迷,整个林业行业的加工企业规模只减不增二是目前投入开展林下经济项目的是有一定经济实力的大户、公司或合作社,但没有形成规模,无法形成有效的辐射带动能力。三是现有的科研单位基础设施和经济实力相对薄弱,基层林园科研存在工作生活环境相对艰苦,引进高层次人才不易或引进后难以长期坚持的问题,严重造成技术力量不足或脱节。 

  (六)自然保护区和湿地保护建设缺乏资金支持,专业人员配备不齐一是一些县区政府不够重视自然保护区工作,缺乏自然保护区经费,保护区管理人才和护林人员严重不足,巡护设备和监测手段相当落后。二是由于市级和县级财政都没有相应湿地保护和建设专项资金,县区开展湿地保护建设项目积极性不高,实施《南宁市湿地保护规划(2013-2020年)》存在较大困难。 

  (七)县区乡镇林业站管理机制不顺、人员素质低。全市除横县、宾阳两个县基层林业站为县级林业主管部门的派出机构,其余县(区)乡镇一级的林业工作站均由乡镇政府管理,履行资源保护职责难度大,加上乡镇林业站待遇低、业务量大,造成人才流失。 

  三、2018年工作计划 

  (一)加强林业生态建设,力推脱贫攻坚 

  一是以完成自治区山上造林工作任务为基础,以林业提质增效为目标,以森林抚育、树种结构调整优化、石漠化治理、退耕还林和防护林建设等重点林业工程项目为依托,扎实推进营造林工作,力争解决历年工作遗留问题,开展国有林场改革工作回头看,巩固改革成果,为全市林业生态建设奠定坚实基础。二是加强森林资源保护管理,创新管理方式,积极争取林地定额指标,重点支持自治区层面统筹推进重大项目、南宁市层面统筹推进重点项目、生态移民搬迁安置和脱贫攻坚项目建设,主动做好项目前期服务工作。三是结合相关生态扶贫、生态经济和富民产业项目,在全市12个县区大力发展以林下种植为主,林下养殖为辅的林下经济,深入开发林下经济产品,提升林下经济产品价值。指导县、区(开发区)做好村屯绿化管护资金配备和使用计划,规范使用资金,强化督查检查,保证村屯绿化养护常态化,加强村屯绿化长效管理。四是深化集体林权制度改革,促进集体林地规模化经营,优先推进贫困县、贫困乡、贫困村集体林地林权登记发证查缺补漏纠错工作,继续做好宾阳县集体林地“三权分置”试点工作。五是加强与各县区政府沟通,逐步建立健全全市自然保护区管理建设和监督检查工作机制,强化对自然保护区的监督管理并形成长效机制,确保各自然保护区不再发生生态破坏问题,同时更新自然保护区监测和巡护方式,向各级财政申请经费购买无人机用于日常巡护,增加红外相机的布控点和区域,在保护区的主要出入口和重点区域安装高清摄像头。六是推进横县西津国家湿地公园建设,规划沙埠管理服务区商业街和游客服务区,修复湿地公园消落带与恢复鸟类栖息地,实施自治区金山银山项目工程。七是加快大王滩国家湿地公园试点建设,推进PPP项目的前期工作和《大王滩国家湿地公园修建性详细规划》审批工作,协调解决湿地公园建设用地问题,报审、修改、完善《南宁大王滩国家湿地公园保护条例(草案)》。八是加大科技项目立项和成果申报工作力度,争取在森林资源高效培育技术、病虫害防控、林下经济和提高林产品的增值等关键技术上有所突破,并加强做好科研成果的示范推广,以科技先行、科技支撑来培育新的林业产业和壮大原有优势产业。 

  (二)提升绿城品质,实施城市园林绿化建设 

  一是提升绿化三项指标,抓好规划设计落实。有序推进“十三五”规划公园绿地建设,力争到2018年底全市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达37.4%43.3%、12.15平方米/人。同时,持续抓好林业“十三五”规划落实,加大力度推进相关公园总规修编工作,积极打造主题突出的公园。二是抓住改革试点机遇,建立健全行业监管体制机制。认真抓好《南宁市园林绿化工程验收移交管理办法》等规章制度建设,不断建立健全行业监管体制机制。同时,抓好园林行业规划及规范性文件编制,完成《南宁市行道树景观规划研究》,尽快出台《南宁市园林绿化管理技术规定》。三是推进城市园林绿化城建项目,打造中国绿城升级版。全力抓好城市园林绿化城建项目,着力推进邕江综合整治和开发利用工程、南宁市精品线路和服务园博园周边配套园林绿化、轨道交通沿线等道路绿化工程、公园改造提升项目,认真抓好大王滩湿地公园、五象岭森林公园等公园前期工作;重点抓好江南公园、民族大道北侧山体公园、云景路生态公园等公园建设。抓好南湖公园亮化、净化、海绵化工程。系统规划,统筹安排,全力推进南湖公园综合改造提升工程、南湖水质改善项目建设、南湖公园环湖景观亮化提升工程、南湖公园北大门及服务配套设施项目,整体提升南湖公园景观效果和管理水平。继续推进立体绿化工作,完善立体绿化机制体制建设,督促各项任务按时按量完成。四是抓好园林绿化质量监督管理,提升绿化建设水平。建立健全园林绿化质量监督专业队伍,提升我市园林绿化质监管理水平。狠抓园博园工程、邕江综合整治和开发利用工程等重点项目施工质量、安全监督管理工作,做到建设前中后全程监管,依法依规有序开展工程验收监督、质量安全监督宣传等工作,全面提升南宁市园林绿化建设水平。五是提高绿化养护管理水平。加大市管道路绿化的精细化管养力度,重点对机场高速路、白沙大道等重要道路进行精细化打造,实施重要道路及节点四季鲜花种植项目,服务好“两会”、环广西自行车巡回赛、自治区成立六十周年大庆和第十二届中国(南宁)国际园林博览会等重要活动。持续推进黄土裸露整治及超高土治理工作,加大对绿化带和行道树积尘的冲洗工作,巩固扬尘治理成果。不断加大古树名木保护管理力度,完善古树名木保护工作的长效机制。 

  (三)高效有序推进园博园建设,确保园博会如期举办 

  以十九大精神为指导,把本届园博会作为习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的第一次园博会实践,进一步增强“四个意识”,牢固树立新发展理念,紧扣“生态宜居园林圆梦”办会主题,打造“生态园博、文化园博、共享园博”。一是确保20181月广西园开工;2月启动企业园施工建设;4月启动泛光照明、精装修工程施工建设;5月完成主展馆施工,启动展管布展工作;7月完成中华园、设计师园、丝路园、东盟园及广西园施工建设;8月基本完成全部建设内容,组建安保队伍,进入开园试运行阶段;12月初,园博园全面建成开放。二是确保配套项目建设如期开展,20182月底前完成园博园东侧配套路网建设工程的施工建设;8月底前完成配套服务区、田园风光区、现有高速公路东环改造一期工程等项目建设内容。三是确保招展工作,20181月完成室内临展招展工作方案;68月做好室内展馆展品运输管理及布展,912月试运营。四是确保招商工作,20181月前引入园区观光电瓶车运营服务商;5月前做好特许经营商品设计、生产与市场开发,举行特许产品推广会;6月前完成园区商铺招商工作;11月前做好园区商业企业入园经营前期工作。五是确保宣传和活动策划,20181月拍摄园博会宣传片;7月召开园博会试运营启动新闻发布会;8月设立园博园新闻中心;12月完成主题曲MV拍摄。六是确保整治园区周边市容环境,20187月完成园区周边干道可视范围内村庄改造工程,园博园周边环境综合整治初见成效;12月完成园博园周边道路及重要节点园林绿化建设,按照市区道路绿化养护标准进行管理。七是确保督办督查工作,加强风险防控,每月至少开展1次风险防控监测自查园博会筹办和运营期间,定期组织开展廉政风险防控宣传教育。 

  (四)加强依法行政,推进法治政府建设 

  推进法治政府建设,简政放权,做好“放、管、服”工作。加强山林纠纷调处。继续推进信用体系建设,进一步制定园林工程等企业红黑名单制度。继续推进行政执法体制改革,加快住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使,统一园林行政执法权,配合推进南宁市城市管理综合行政执法体制改革,做好单位和小区园林行政执法列入城市综合执法衔接工作。健全和严格执行重大决策机制和程序。加强规范性文件监督管理,落实“三统一”制度。严格规范公正文明执法,落实行政执法责任制,建立执法信息平台,继续推行行政执法公示制度。优化完善权力清单和责任清单“两单融合”,进一步优化行政运行流程,提升服务质量。强化“先照后证”、“多证合一”改革后事中事后监管,按要求组织开展“双随机、一公开”监督检查。 

  (五)切实抓好党建及人才队伍建设 

  一是营造良好的人才成长环境。组织开展党组中心组学习、民主生活会等工作,继续抓好“林园大讲堂”活动,举办林园系统领导干部、专业技术人员业务培训班。二是加强党建及党风廉政建设,培育务实清廉、干净干事的党员干部队伍。重点组织干部职工认真学习领会党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作。加强基层党组织建设,做好发展新党员工作。进一步抓好意识形态建设,掌握主动权。进一步加强党风廉政建设,落实“两个责任”,从严治党。以开展道德讲堂等活动为载体,组织开展创先争优活动,引导党员立足岗位做贡献,在服务林园事业科学发展大局中体现党的先进性。 

    

    

                                                                                                          南宁市林业和园林局 

                                                                                                             20171212 

    

    

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